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Establecimientos comerciales ubicados en una céntrica calle de Valencia. :: damián torres
Competencia advierte al Consell de que la restricción de aperturas está injustificada

Competencia advierte al Consell de que la restricción de aperturas está injustificada

La CNMC defiende la libertad plena de horarios comerciales y avisa a la Generalitat de que podría llevar a los tribunales las reducciones de zonas

INÉS HERRERO

Sábado, 11 de junio 2016, 00:31

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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) considera que «no existe ninguna justificación para restringir la libertad plena de horarios y apertura en domingos y festivos en ningún caso, y en particular mediante reducciones del ámbito geográfico de una Zona de Gran Afluencia Turística», como las aprobadas en Alicante y Valencia tras el cambio de gobierno y que quedaron sin efecto hace un mes por decisión de la Conselleria de Economía, a raíz de los errores en el proceso señalados por la Abogacía General de la Generalitat.

Así de tajante se muestra este organismo, adscrito al Ministerio de Economía y con plena independencia del Gobierno, en un escrito remitido ayer al director general de Comercio, Natxo Costa, al que ha tenido acceso LAS PROVINCIAS, en el que le advierte de que puede «impugnar ante la jurisdicción ordinaria normas con rango inferior a la ley o actos administrativos que limiten la competencia efectiva de forma injustificada, es decir, sin respetar los principios de necesidad y proporcionalidad» como sucede, a su juicio, con las resoluciones autonómicas que validaron la restricción de aperturas en ambas ciudades.

Es más, le recuerda el precedente del informe económico sobre la denegación de la libertad de apertura al centro comercial Gran Turia de Xirivella, elaborado a petición de los comerciantes del complejo y que se adjuntó a la demanda de la CNMC contra la negativa del Consell anterior a que abriese en domingos y festivos como la ciudad de Valencia, admitida a trámite por la Audiencia Nacional y pendiente de resolución.

En su carta, fechada el 7 de junio, la CNMC mantiene que «la única opción alineada con el interés general es la libertad plena de horarios y días de apertura, sin distinción de zona geográfica», y que una restricción como las impulsadas por Compromís en Valencia y por el tripartito alicantino «reduce la competencia efectiva y carece de justificación desde la óptica del interés general».

Competencia argumenta que este tipo de medidas «generan un coste significativo en términos de bienestar social» por distintos motivos. En primer lugar, porque «afectan a la libertad de elección del consumidor para realizar sus compras, reducen el tiempo disponible para buscar y comparar productos y favorecen una mayor congestión de los centros de compra», al tiempo que «impiden que los distribuidores puedan optimizar las inversiones realizadas y obstaculizan la generación de economías de escala, reduciendo la productividad y la eficiencia» y menguan su capacidad para competir.

Expone asimismo que estas acciones facilitan el «comportamiento coordinado» de los operadores, lo que «afecta negativamente al nivel de competencia efectiva en la distribución comercial y contribuye a elevar los precios, reducir la cantidad, empeorar la calidad o disminuir la innovación y/o la productividad».

Empleo y crecimiento

La última de las razones por las que «no deberían establecerse restricciones de horarios y días de apertura», según el criterio de Competencia, es que estas decisiones «limitan la creación de empleo -en especial de algunos colectivos con menor nivel de empleabilidad-, y frenan el crecimiento de la productividad y el crecimiento económico».

La CNMC, ante quien presentó una reclamación contra la restricción de la libertad horaria en Valencia el grupo Sonae -dueño de Worten, Sport Zone y Zippy-, no vincula este duro pronunciamiento a ninguna queja, sino a la información conocida de oficio, «en el ejercicio de sus funciones de promoción de la competencia». En cualquier caso, supone otro revés para el cierre en festivos que el Consell quería restablecer en dos meses.

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