Mirar a Canadá

A falta de un sistema internacional para gestionarlas, la Unión Europea debe avanzar para actuar como un actor único en al menos cinco áreas: la selección de trabajadores de terceros países, la atención a los refugiados políticos, el control de fronteras, la integración social de los recién llegados y la cooperación al desarrollo en su vecindad. Si desde las instituciones de Bruselas no se logran estos pactos necesarios para aportar seguridad y prosperidad con una inmigración ordenada, todo el proyecto europeo de civilización compartida sufrirá. Una fuente de inspiración posible para la UE es el modelo canadiense de inmigración, hoy un país con un 22% de ciudadanos nacidos fuera de sus fronteras y una convivencia democrática admirable. Es cierto que este territorio norteamericano está rodeado de dos océanos infranqueables. Pero ha evolucionado desde una visión muy restrictiva, incluso racista, a una apertura inteligente y controlada, para conformar una sociedad muy diversa que comparte una identidad nacional. Había una razón económica, la necesidad de mano de obra cualificada para poblar un territorio gigante, pero también se evolucionó hacia una comprensión novedosa de la diversidad cultural.

Canadá inventó así el sistema de selección de inmigrantes por puntos, basado en las cualidades personales de los candidatos (edad, experiencia laboral) y no en la raza o el origen geográfico. La entrada de inmigrantes empieza con una búsqueda activa de perfiles demandados en la economía canadiense y está fuertemente controlada en las fronteras. La integración social es una política muy desarrollada, basada en un concepto de ciudadanía accesible, a partir de valores constitucionales claros. El pensador liberal canadiense, Michael Ignatieff, de visita hace unos meses en España, subrayaba la importancia de los consensos para su país, precisamente por la conciencia de la fragilidad de una unión entre personas diversas que comparten ciudadanía y fabrican entre todas una identidad común.