Los presupuestos de la Generalitat para el próximo ejercicio de 2013 recuperarán el impuesto de Patrimonio. Esta es la principal novedad que incluye el plan de reequilibrio presupuestario que el Gobierno valenciano aprobará hoy en su sesión plenaria y que debe remitir al ministerio de Hacienda como garantía de cumplimiento de los objetivos de déficit.
Durante toda la jornada de ayer el presidente de la Generalitat, Alberto Fabra, y el titular de Hacienda, José Manuel Vela, junto con otros miembros del Consell, terminaron de perfilar el documento con el que el Gobierno valenciano se compromete a finalizar el actual ejercicio presupuestario con un límite de déficit del 1,5%, y a cumplir en los sucesivos los que se establezcan en el marco presupuestario que dibuje el Ejecutivo central –Bruselas impone el déficit cero–.
El documento que el Consell remitirá a Madrid no prevé incorporar nuevas medidas de ajuste para 2012. Con las ya aprobadas –fundamentalmente, el decreto-ley aprobado el mes de enero y la incidencia en la Comunitat de los últimos recortes en Sanidad y Educación anunciados por el Gobierno de Mariano Rajoy– se estima un ahorro superior a los 2.000 millones de euros. Y esa cifra, junto al resto de medidas dirigidas a optimizar el gasto, se consideran suficientes para lograr ese déficit del 1,5% en 2012, según las fuentes consultadas por este diario.
Para 2013, el documento prevé la recuperación del impuesto de Patrimonio, un tributo bonificado al 99% por el Gobierno valenciano para este ejercicio de 2012 –se adoptó la decisión tras el anuncio del Gobierno de Zapatero de recuperarlo– y sobre el que el presidente Fabra ya había deslizado en sus últimas declaraciones la posibilidad de recuperarlo.
El de Patrimonio es el único nuevo tributo al que se hace referencia en el plan de ajustes, al margen de los que ya se modificaron en el decreto-ley de enero (el céntimo sanitario y los tramos del IRPF, entre otros). El Consell descarta así, según las mismas fuentes, recuperar el de Sucesiones y Donaciones, también bonificado por el Consell y que ha experimentado, a raíz de la aprobación de distintas deducciones en 2007, una caída en la recaudación anual que supera los 150 millones de euros.
Las fuentes consultadas por este diario admitieron ayer que la recuperación del impuesto de Patrimonio –que permitirá ingresar entre 80 y 90 millones de euros al año– es una medida impopular e injusta, porque grava el ahorro de determinadas rentas (las que superan los 700.000 euros). Pero admitieron que se trata de una fórmula indispensable para lograr el equilibrio presupuestario a partir de 2013.
Junto a Patrimonio, el Consell prevé mejorar su capítulo de ingresos con la imposición de diversas tasas. Las de carácter judicial, que se impondrán sobre la presentación de recursos contra decisiones judiciales en la línea de lo aprobado por el ministerio y por Cataluña (relacionadas con el uso de medios materiales y personales de Justicia) –en la línea de lo avanzado el pasado lunes en una entrevista con este periódico por el conseller Jorge Cabré– permitirá convertir el sistema en «sostenible», en sus propias palabras.
Déficit de 2013
Las fuentes consultadas aseguraron ayer que el Consell no prevé medidas de recortes adicionales en el plan de ajustes, más allá de algunas dirigidas a lograr mayores cotas de optimización de recursos. La decisión nace de la convicción de que el Ejecutivo central no obligará en 2013 a las comunidades autónomas a cumplir el déficit cero que imponer Bruselas. El Palau de la Generalitat estima que el objetivo para ese ejercicio presupuestario se situará entre el 0,5% y el 1% del déficit. Y entiende que para lograr esos ahorros adicionales tendrá bastante con el «margen» que conceden, según las estimaciones con que trabaja la conselleria de Hacienda, las últimas medidas de ahorro aprobadas por el Ejecutivo central en materia sanitaria. El Consell calcula las cifras de 2013 incorporando los ahorros estimados también para 2012, y sumando los ingresos adicionales por el impuesto de Patrimonio y la imposición de nuevas tasas. Estas fuentes sostienen que, al menos para las previsiones de déficit estimadas para 2013, esas medidas pueden ser suficientes.
El plan de ajuste del Consell debe ser aprobado por Hacienda y ratificado en un Consejo de Política Fiscal y Financiera a celebrar el próximo mes de mayo. Hasta la fecha, el departamento que dirige Cristóbal Montoro ha expresado su discrepancia con los planes remitidos por algunas autonomías –entre otras, Cataluña, País Vasco y Andalucía–. El Gobierno que preside Alberto Fabra ha optado por esperar hasta el último momento antes de remitir al Ejecutivo central su propuesta. Algunas fuentes sostienen que el ministerio de Hacienda ha supervisado el documento.
